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加强土壤污染防治,怎么做?

发布时间:2017-07-26 16:07:59 来源:互联网 点击次数: 【字体:

      7月25日从有关部门获悉,为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,我市制定了《金华市土壤污染防治工作实施方案》。

  2020年,全市土壤污染加重趋势得到初步遏制

  根据《实施方案》,到2020年,全市土壤污染加重趋势得到初步遏制,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到2030年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。

  其中,土地安全利用指标:到2020年,重点行业的重点重金属污染物排放量较2013年下降10%以上,全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达92%以上。到2030年,受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达95%以上。农业污染控制指标:到2020年,全市主要农作物化学农药、化肥使用量下降2%,利用率提高到40%以上;测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。规模化畜禽养殖场(小区)配套完善的粪污贮存设施达90%以上,全市规模养殖场排泄物资源化利用率达98%以上,规模化畜禽养殖场整治达标率达到100%。

  “十大”主要任务看仔细

  开展土壤环境质量状况调查:2018年底前,查明农用地(耕地为主)土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响,构建农用地土壤环境质量基础数据库;2019年底前,掌握8个重点行业关停企业潜在污染地块分布及其环境风险情况;2020年底,掌握8个重点行业在产企业用地的污染地块分布及其环境风险情况,建立重点行业企业用地土壤环境质量状况定期调查制度;到2020年,编制数据资源共享目录,形成土壤环境管理信息化平台。

  完善土壤环境监测网络:2018年,建成全市永久基本农田环境监测网络;2020年,基本建成覆盖全市耕地的环境监测网络。

  加强农业农村面源污染防治:2020年,完成省政府下达的化肥农药减量、控害、增效目标任务;初步建成重点地区废弃农膜回收体系;完成规模化畜禽养殖场(小区)整治目标任务;5万亩以上灌区实现灌溉水质监测及标准化管理。

  狠抓工矿污染防治:到2020年,全市重点行业的重点重金属污染物排放量较2013年下降10%以上;全市新增危险废物年处置能力8万吨以上;全市绿色矿山建成率和废弃矿山治理率均达90%以上;市区全面实行生活垃圾分类投放、收运、处置,50%以上的县级以上城市和县城具备生活垃圾末端分类处置能力;建成覆盖全市所有集中式污水处理厂的污泥处置设施。

  实施农业用地分类管控:2018年底前,按要求确定全市永久基本农田的等级评定以及各等级的分布和面积;2020年底前,划定全市耕地土壤质量类别,划定结果经市人民政府同意后报省政府审定;2025年前,建立全市耕地土地质量(地球化学)档案,并纳入全市土地质量数据库管理。

  强化污染地块风险管控:2017年底前,建立重点工业企业土地用途改变及流转中土壤污染状况调查评估制度。到2020年,各县(市、区)污染地块安全利用率不低于92%。

  有序开展土壤污染治理修复:2017年9月底前,整合国土资源、农业、环保部门土壤污染调查成果资料,查找耕地和污染地块领域突出的污染问题,由市农业局、市环保局分别牵头组织编制实施受污染耕地、污染地块治理修复规划。

  严格环境执法监管:到2018年,制定废弃农膜回收利用和农药包装废弃物回收处置相关规定,出台畜禽养殖废弃物综合利用等技术规范,到2025年,全市土壤污染防治相关制度基本健全;到2020年,将土壤污染防治纳入环境执法的重要内容,加强土壤环境日常监管执法,对严重污染土壤已构成犯罪的行为,要加强行政执法和刑事司法联动,依法予以打击。

  落实土壤污染防治责任:到2018年,建立土壤污染防治协调推进机制,定期研究解决重大问题。从2017年起,当地政府要与土壤污染防治重点监控工业企业签订责任书,明确相关措施和责任;重点监控企业要按要求定期公开其用地土壤环境质量、重点污染物排放和治理等情况。

  严格目标评估考核:2017年底前,制定《金华市土壤污染防治目标考核办法》。市政府每年对工作方案的实施情况进行考核,考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据,并与土壤污染防治相关专项资金分配挂钩;自2018年起,对未完成土壤防治工作目标任务或工作责任不落实的,采取通报预警、环评限批、挂牌督办、约谈有关政府和部门主要负责人等措施,督促整改落实。

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